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隨州論壇

標題: 隨州市水利局局長向學軍做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告 [打印本頁]

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-19 16:08
標題: 隨州市水利局局長向學軍做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

隨州市水利局局長向學軍

做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

12月26日上午9點，市水利局局長向學軍將做客隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)、隨州論壇網(wǎng)“在線訪談”，以“堅持人水和諧理念，繪就碧水繞隨畫卷”為主題，與網(wǎng)友在線交流，廣泛聽取意見和建議，回應網(wǎng)友關切。
在線期間，市水利局將本著增進了解、加強溝通、實事求是的態(tài)度，解答網(wǎng)友所提問題，當場不能解答的，訪談結束后將通過隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)、隨州論壇網(wǎng)在3個工作日內作出回復，屆時歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與。

　　特此公告。

隨州市政府網(wǎng)

隨州新聞網(wǎng)

隨州論壇網(wǎng)

2018年12月19日

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-19 16:10
請各位網(wǎng)友朋友們踴躍提問，關于咱們水資源生態(tài)治理等相關問題都可以進行咨詢和提問，問題收集截止日期為12月24題（下周一）

作者: 市民報料 時間: 2018-12-19 16:21
河道挖砂一直以來屢禁不止，河床農田被損壞、拖砂貨車將公路碾壞，請問向局長，有什么好的措施解決好違法挖砂不法行為，比如：人們熱議的隨縣草店和先覺廟等地。

作者: 小志 時間: 2018-12-19 16:32
水庫采砂的問題，在隨州合情合理合法嗎

作者: 你如安好 時間: 2018-12-19 16:37
水庫養(yǎng)魚問題應從根本上解決，徹底根治，還百姓綠色用水環(huán)境！

作者: 你如安好 時間: 2018-12-19 16:38
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流還需清理！

作者: 南瞎北啞 時間: 2018-12-21 15:24
在鎮(zhèn)村小型農田水利建設工程處于沒有后期管理維護經費、沒有管理維護機構的狀態(tài)，不少小型農田水利工程建成后管理粗放，缺乏必要的資金進行維修與養(yǎng)護，致使工程設施老化失修，甚至是出現(xiàn)人為破壞現(xiàn)象，致使不少農田水利建設工程發(fā)揮作用大打折扣，對人民的正常生產與生活都產生較大影響。對于這種情況，改如何處理？

作者: 剌剌 時間: 2018-12-21 15:40
現(xiàn)在沙子值錢，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有河的地方都在瘋狂的非法挖沙，現(xiàn)在有沒有什么方法能扼制這種情況，而且能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法盜沙的都是在當?shù)赜幸欢▌萘Φ娜?，老百姓也不敢舉報，針對這種非法盜采的情況，形成一種機制，有效的扼制盜采的行為？

作者: 涢水流深 時間: 2018-12-21 16:04
清淤和挖沙，這兩個詞是一樣的還是不一樣的？

作者: 特種狙擊手 時間: 2018-12-21 16:23
隨縣柳林鎮(zhèn)的水生態(tài)修復工程，建的攔河壩，建好后現(xiàn)在又拆了，當時沿河街道居民反對建設，后來專家論證還是建了，建好后沒起到防洪灌溉的作用，反而導致沿河街道居民嚴重水災，勞民傷財，浪費納稅人的錢，請問向局長，以后水利局應該如何規(guī)避此類的情況發(fā)生？？？

作者: 九曲灣 時間: 2018-12-22 15:02
本帖最后由九曲灣于 2018-12-22 15:05 編輯

水利涉及民生，搞好水利工作，功在當代，利在千秋，借這個交流的機會，給隨州市水利局向學軍局長提幾個基層比較關心的問題
一目前我市還有很多中小型水庫承包給私人養(yǎng)魚
例如：隨縣鄭家水庫隨縣尚市鎮(zhèn)龍脈水庫，等由于歷史問題生態(tài)污染非常嚴重，近年來環(huán)保查的嚴，某些老板又想盡辦法往水庫投入生物肥，致使飲用水水源始終較差，而實際水利局將水庫承包給了原水利部門內部工作人員，此舉并沒有帶來多大的利潤，也未能帶動當?shù)氐慕洕途蜆I(yè)，反而制造了社會矛盾，水源地是人類的生命之源，也是人類寶貴的自然資源,保護水資源最好的方式：水庫本身設有有水管處一有辦公產地二有配有工作人員，領導們完全可以考慮運用制度武器將水庫經營權回歸國有。

二關于我市的中小型農田水利工程還存在一定的質量和后期維護問題

例如：隨縣2015年度省級現(xiàn)代農業(yè)小農水重點縣項目，均川鎮(zhèn)（6個村）：藥山村、桃園村、潛家樓村、新河村、彎垱沖村、富家棚村。整治塘堰13口；襯砌渠道60條，長53.08km；疏挖渠道4條，長10km；改造渠系配套建筑物228處；新建泵站8座，總裝機133.5kw. 投入資金 1144.4萬項目法人張建軍工程項目經過層層轉包，投機倒把，部分工程未按圖紙施工，部分新建泵站至今完全無法使用，部分硬化水渠前面修后面壞，部分工程材料如水泥板u型槽等，完全采用的劣質材料，沒有經過嚴格把關，致使工程出現(xiàn)很多質量問題和后期維修問題，對于項目的遺留問題，市水利局是追加資金做好后期維護，還是督促施工單位返工修復？

作者: 閑到手疼 時間: 2018-12-23 21:58
農村農田水利改造是誰出錢改造？什么樣的人能符合政策改造？

作者: 燒香不拜佛 時間: 2018-12-25 12:13
明天上午，今天電視臺的隨州新聞，就在跨水利工作搞的好了。

作者: 鄂-秋色 時間: 2018-12-25 13:02

你如安好發(fā)表于 2018-12-19 16:37
7 ~, ^" N) Q% ]水庫養(yǎng)魚問題應從根本上解決，徹底根治，還百姓綠色用水環(huán)境！

水庫養(yǎng)魚，污染公共環(huán)境嚴重，希望實實在在的拿出整治措施，還老百姓一片凈水。

作者: 保質期 時間: 2018-12-25 14:33
隨州這么人得結石，與飲水有很大的關系

作者: 九曲灣 時間: 2018-12-28 12:25

這就完了？

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 11:03
回復市民爆料、小志:近年來，由于大江大河干流禁采，砂石供求矛盾十分突出，導致我市砂石價格飛漲，毀林、破壞農田、偷采盜采等違法行為時有發(fā)生，尤其是夜間及節(jié)假日期間，非法采砂、超載運輸砂石等活動一度比較猖獗，超載運砂車輛壓壞通村公路確實存在，群眾投訴、舉報不斷。針對非法采砂亂象，我們主要做了以下工作：一是明確責任，建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制。劃定了河道管理范圍，解決了水利、國土及林業(yè)部門權責范圍，明確了各部門的管理責任，建立河道采砂聯(lián)系會議制度，明確了水利、公安、交通運輸、國土資源、林業(yè)等部門參與聯(lián)合執(zhí)法的職責，定期召開聯(lián)系會議，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動和運輸車輛“治超”活動，基本形成工作合力，共同打擊非法采砂和超載運輸行為。二是開展了河道采砂專項整治活動。今年以來，我們認真落實水利部、省人民政府關于河道采砂專項整治行動的部署和要求，制定了《隨州市河道采砂專項整治行動方案》，印發(fā)了《市人民政府關于打擊非法采砂行為的通告》，開展了多次聯(lián)合打擊河道非法采砂專項行動，共取締非法砂站13處、移送追究刑事責任9人，沒收、搗毀非法生產設備14臺，搗毀、切割、肢解采砂船只9艘。處理采砂案件38件，有力打擊了非法采砂分子的囂張氣焰。三是推進非采入刑，對非法采砂形成震懾。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，通過推進非采入刑來加大對非法采砂分子的震懾力度。今年全市水利系統(tǒng)共移送涉砂入刑案件9起，其中反映強烈的隨縣草店鎮(zhèn)非法采砂人朱某已被判刑。四是加強對水庫清淤的管理。先覺廟水庫清淤采砂的運砂車輛壓壞了庫區(qū)的通村公路，庫區(qū)群眾反映強烈，人大代表和政協(xié)委員紛紛提出意見和建議，要求關閉先覺廟水庫清淤采砂。今年以來，我們在市政府的統(tǒng)一組織領導下，對先覺廟水庫采砂船只及砂場開展了兩次專項整治行動，共強行吊離和拆解采砂船只41條，拆除采砂管理用房300平方米。近期，我們已責令先覺廟水庫解除了清淤合同，水庫清淤活動已經停止。
但由于我市中小河流多、采砂管理戰(zhàn)線長范圍廣、執(zhí)法隊伍力量薄弱和強制手段不多，目前的管理效果與人民群眾期待還有比較大的差距。下一步，加大對非法采砂的聯(lián)合打擊力度，加強對許可砂場的現(xiàn)場監(jiān)管，確保我市河道采砂依法、有序、可控。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 11:08
回復你如安好:我市大中型水庫都是人放天養(yǎng)，沒有承包養(yǎng)魚現(xiàn)象。市水利局負責指導全市小型水庫的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其管轄的小型水庫負直接責任。
2014年12月25日隨州市水利局印發(fā)了《隨州市水利局關于印發(fā)〈隨州市小型水庫管理細則（試行）〉的通知》（隨水發(fā)〔2014〕7號），該細則第三十三條規(guī)定：加強水庫水污染防治，逐步實現(xiàn)小型水庫水質達標。水庫水域及周邊范圍內應禁止下列活動：
1、圍墾、網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和投化肥養(yǎng)殖，施用對人體有害的魚藥；
2、興建產生高污染源的工業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖基地；
3、排放未經處理或處理未達標的工業(yè)廢水、生活污水；
4、傾倒垃圾、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；
5、直接或間接排放高殘留農藥、洗滌污垢物、浸泡植物等；
6、國家法律法規(guī)禁止的其他活動。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:26
回復南瞎北?。阂皇腔就瓿尚⌒退こ坦芾眢w制改革工作。2014年8月市水利局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了〈關于印發(fā)《關于深化小型水利工程管理體制改革的實施方案》的通知〉文件，全面啟動了隨州市小型水利工程管理體制改革，基本扭轉小型水利工程管理體制機制不健全的局面，建立適應市情、水情與農村經濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，結合基層水利服務體系建設的要求，落實了小型水利工程產權；按照“分級管理、分級負責”的原則，界定所有權屬，管理權限，明確了管護主體和管護責任。（大洪山和高新區(qū)正在督辦中）
二是積極組織實施中央及省級補助水利工程維修養(yǎng)護項目。2014至2018年間，全市共爭取中央和省級補助水利設施維修養(yǎng)護補助資金7425萬元，主要用于國有公益性水利工程維修養(yǎng)護和農村小型水利設施維修養(yǎng)護。水利工程維修養(yǎng)護項目實施后，水管單位較好地履行了工程運行管理職責，樞紐工程外觀形象得到一定改善，基本解決了工程安全運行的問題，保障了工程的效益正常發(fā)揮需要。
針對網(wǎng)友提出的問題，下一步，我們一是進一步督辦各基層水管單位落實工程管護責任。二是多渠道籌集工程管護經費，建立穩(wěn)定的管護經費保障機制。三是不斷加強業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)督。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:27
回復剌剌：打擊非法采砂一直是我們的一項重點工作，剛才我已經講了這方面的內容了。為掃除河道采砂領域的黑惡勢力，我市各級水利部門結合掃黑除惡專項斗爭的開展，建立了河道采砂違法行為的舉報制度，公布了舉報電話等，落實節(jié)假日采砂管理值班制度，確保非法采砂和采砂涉黑涉惡案件的舉報電話24小時暢通。歡迎社會各界積極舉報、提供線索。下一步，我們將借助《湖北省河道采砂管理條例》的頒布實施，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)法，啟用河道砂石合法來源憑證，會同有關部門對非法采砂、非法運砂、非法售砂和超載運砂行為進行依法查處，有效遏制非法采砂現(xiàn)象。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:28
回復涢水流深：清淤和挖砂是兩個不同概念。
“清淤”是一項公益性活動，如果河道阻塞、水庫淤積嚴重了，在進行充分的《可行性論證》和做好環(huán)評的基礎上，根據(jù)《湖北省河道管理條例》的有關規(guī)定實施清淤，但清淤產生的砂石需要綜合利用必須按程序報批。
“挖砂”是一項采礦活動，必須經過批準，依法取得《河道采砂許可證》，繳納礦業(yè)權出讓收益，并按規(guī)定進行開采。未經批準擅自采砂屬違法行為，輕者將被罰款，若所采砂石價值超過10萬元以上可以入刑。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:28
回復特種狙擊手：我市地處大別山、桐柏山和大洪山之間，地跨長江和淮河流域，百川出境，無客水過境。全市版圖面積9636平方公里，有大小河流460余條5051公里，為保障人蓄飲水、農田灌溉、改善水環(huán)境等多方面原因各地政府在河道上修筑多處攔水壩，對河道生態(tài)環(huán)境和防洪能力造成了一定影響。為此，市政府要求“攔河建設項目總量不增加”，即新建一座攔河壩必須拆除一座舊壩。
根據(jù)水利部《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法(試行)》(2017修正)要求，水工程建設單位應當向有水工程建設規(guī)劃同意書審查簽署權限的流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出水工程建設規(guī)劃同意書申請，審查機關依據(jù)有關法律、法規(guī)以及流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進行審查簽署，并可以對水工程的設計方案和管理措施提出有關要求。
而且根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求建設項目對環(huán)境有影響的工程項目必須進行環(huán)境影響評價。
在上述工作完成后由建設方編制項目設計方案報上級水利主管部門審查批復后方可實施。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:30
回復九曲灣 @九曲灣：1.隨州是水庫大市，在冊水庫706座，總量位居全省第四，密度全國居首。多年來，水庫發(fā)揮著防洪、灌溉、供水等功能，為隨州經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，目前全市小型水庫承包養(yǎng)殖、污染水質問題仍較突出，亟待整治。自2015年以來，我市有關部門先后出臺了《隨州市小型水庫管理細則（試行）》（隨水發(fā)〔2015〕號）、《關于規(guī)范整治湖庫養(yǎng)殖行為的工作方案》（隨農〔2016〕38號）、《關于全面禁止投肥投糞及筑壩攔汊養(yǎng)殖行為的通知》（隨河辦發(fā)〔2017〕1號）等文件，明確規(guī)定：“小型水庫應逐步杜絕租賃、承包，規(guī)范養(yǎng)殖合同，取締圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱及筑壩攔汊養(yǎng)殖，全面實施人放天養(yǎng)的生態(tài)、健康養(yǎng)殖。通過整治，雖然取得一定效果，但距離目標仍有較大差距。
下一步，我們將以水庫納入河長制管理為工作抓手，一是做好水源地水庫水質保護工作，將農村集中飲用水源地取水口上、下游，左、右岸一定水陸域范圍全部劃入禁養(yǎng)區(qū)，并通過聯(lián)合治理，關閉或搬遷范圍內的畜禽養(yǎng)殖場；二是做好養(yǎng)殖合同管理，對承包合同到期的，收回經營權，不再對外租賃、承包；承包期內的，承包人需履行水質保護工作義務，承擔相關責任；對水質達標長期達不到保障要求，依法解除租賃、承包合同”；三是定期開展專項整治行動，聯(lián)合農業(yè)、環(huán)保等部門嚴厲打擊違規(guī)養(yǎng)殖行為；四是加強水庫管理工作督導，落實小型水庫專管人員及工作經費，嚴格管理考核，逐步建立長效管理機制，確保水庫規(guī)范化管理。
2.1.《農田水利條例》第十八條明確了農田水利工程運行維護主體：
（一）政府投資建設的大中型農田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權限確定的單位負責運行維護，鼓勵通過政府購買服務等方式引進社會力量參與運行維護；
（二）政府投資建設或者財政補助建設的小型農田水利工程，按照規(guī)定交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（三）農村集體經濟組織籌資籌勞建設的農田水利工程，由農村集體經濟組織或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（四）農民或者其他社會力量投資建設的農田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（五）政府與社會力量共同投資建設的農田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
　　農村土地承包經營權依法流轉的，應當同時明確該土地上農田水利工程的運行維護主體。”
2.《湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農田水利工程的建設和管理。
我市小型農田水利項目縣建設自2010年開始實施，項目前期工作、建設管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農田水利項目建設嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設方案組織實施，項目建設管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護。

作者: 捕風捉影 時間: 2018-12-29 14:31
回復閑到手疼：1.《農田水利條例》第十八條明確了農田水利工程運行維護主體：
（一）政府投資建設的大中型農田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權限確定的單位負責運行維護，鼓勵通過政府購買服務等方式引進社會力量參與運行維護；
（二）政府投資建設或者財政補助建設的小型農田水利工程，按照規(guī)定交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（三）農村集體經濟組織籌資籌勞建設的農田水利工程，由農村集體經濟組織或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（四）農民或者其他社會力量投資建設的農田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（五）政府與社會力量共同投資建設的農田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
　　農村土地承包經營權依法流轉的，應當同時明確該土地上農田水利工程的運行維護主體?！?font class="jammer">: z- T& Y4 @2 M# Y6 b5 d6 v8 F2 j
2.《湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農田水利工程的建設和管理。
我市小型農田水利項目縣建設自2010年開始實施，項目前期工作、建設管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農田水利項目建設嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設方案組織實施，項目建設管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護。

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