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隨州論壇

標題: 中國謀劃新發(fā)展格局有何深意 [打印本頁]

作者: 隨州日報    時間: 2020-8-22 09:54
標題: 中國謀劃新發(fā)展格局有何深意
立足國內(nèi)大循環(huán)、促進“雙循環(huán)”
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中國謀劃新發(fā)展格局有何深意

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  編者按
# j, z+ ?* R$ i: L2 L4 t; Y  當(dāng)今世界政治經(jīng)濟形勢波譎云詭,尤其是在新冠肺炎疫情沖擊影響下,國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢更是呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜格局。在這種背景下,習(xí)近平總書記提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局。 ) `1 g& D/ E* E& J! h
  本報今日轉(zhuǎn)載“立足國內(nèi)大循環(huán)、促進雙循環(huán)”系列文章,旨在幫助全市廣大干部群眾完整準確理解國內(nèi)國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要意義、主要目標、實施路徑等,引導(dǎo)我市干部群眾深入思考,構(gòu)筑雙循環(huán)新發(fā)展格局下,我市有哪些機遇,如何更好更快地融入新發(fā)展格局。

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(, 下載次數(shù): 1102)

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  近段時間,從企業(yè)家座談會到中央政治局會議,中國謀劃的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局引發(fā)廣泛關(guān)注。海內(nèi)外媒體爭相報道,各路智庫機構(gòu)紛紛解讀,同時也引起了投資者和消費者的熱議。 9 W+ ?2 T% |0 M2 `( o; k
  中央在此時提出“國內(nèi)大循環(huán)”有何深意?新發(fā)展格局將給中國經(jīng)濟未來發(fā)展帶來怎樣的影響? 8 Q9 O' x& g3 r% h4 S0 j" \
  為探究個中內(nèi)涵,記者采訪了相關(guān)權(quán)威人士和專家。  
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! @$ e" v' Y- X9 Q2 R  c2 w% \& w$ X   “國內(nèi)大循環(huán)”是否是個孤立的概念?
  w  M- @, z: g6 W; ]  多位權(quán)威人士表示:肯定不是!
0 E$ q  b# w3 c/ M  l  很多專家指出,從這個概念不斷清晰、完善、深入的時間線上,可以看出中央的決策部署是全局性戰(zhàn)略: / W, X( E5 b3 l6 ?0 c
  ——5月14日,中央政治局常務(wù)委員會會議提出,“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”;
" s( \7 }; ^1 ~+ B  ——7月21日,習(xí)近平總書記在主持召開的企業(yè)家座談會上強調(diào),要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”;
3 U. K- g& P+ U% W; Y% z( h5 o3 W  ——7月30日,中央政治局會議釋放出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的信號。
, I+ j& H: q. o6 v1 j+ O) i6 s3 b  在當(dāng)下關(guān)鍵時間節(jié)點上,中國正在謀劃的是一個立足國內(nèi)大循環(huán)、促進“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。  , [' x* [( q; g4 |
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   是主動而為還是被動選擇? / b6 f' o, ^; f* s
  有觀點認為,中國新發(fā)展格局提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體,是受新冠肺炎疫情沖擊和外部環(huán)境不確定性加劇逼迫的被動應(yīng)對。 3 s2 o4 h4 s. L
  事實如何? ) ]% _- C; E7 m
  近期中央多次提到新發(fā)展格局,一個明顯信號是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,正加速從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動為主。 + Y5 o0 v4 n; X& I
  “加速”一詞,意味著轉(zhuǎn)型并非臨時起意、無奈之舉,而是主動作為、長期謀劃的選擇。
$ K; j: f0 K% r3 W; L, D  改革開放以來,中國積極參與全球價值鏈分工,以要素低成本、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略實現(xiàn)了經(jīng)濟高速發(fā)展,但外貿(mào)依存度過高、經(jīng)濟安全風(fēng)險大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大等缺陷也逐漸顯露。
1 R3 i, G/ {1 l: B  事實上,自1998年應(yīng)對亞洲金融危機開始,中國就將經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需,20多年來一直朝著這個方向轉(zhuǎn)型。近幾年,中國已經(jīng)形成了內(nèi)需拉動型經(jīng)濟,順差相對GDP之比已降到國際公認的3%以內(nèi)的均衡水平,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率已有數(shù)年超過100%。   c# b; a7 b* e! v& D
  時至今日,從國內(nèi)形勢看,中國經(jīng)濟已進入從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,加速轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是大勢所趨。 6 o5 Q6 A1 X; s2 j0 L6 G
  從國際形勢看,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)下新冠肺炎疫情全球肆虐,世界經(jīng)濟低迷,一些國家經(jīng)貿(mào)保護主義抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨巨大調(diào)整的可能。
7 Z& n' z3 C" F* E  中央正是根據(jù)我國長遠發(fā)展戰(zhàn)略,同時觀照國際形勢變化,提出了應(yīng)對當(dāng)下并前瞻未來的理性之舉。
% _2 G, w* L; r3 t9 p  中國社科院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為,中央謀劃的新發(fā)展格局,是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”不斷演化的反映,是中國經(jīng)濟“育新機、開新局”并贏得國際競爭新優(yōu)勢的主動戰(zhàn)略選擇。  
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0 R6 {/ Q/ o) b! W& I3 |   國內(nèi)大循環(huán)是否意味著要閉門造車? / G2 A$ c4 |3 B" r
  “中國要停止開放”“中國發(fā)展將向內(nèi)轉(zhuǎn)”……近來,一些海內(nèi)外輿論的解讀,隱藏著擔(dān)憂與懷疑:中國是否會停下改革開放的腳步,關(guān)起門來封閉運行?“這是一種嚴重誤讀?!睓?quán)威人士表示。 - |& z) C/ X9 i  C
  事實上,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上,已經(jīng)針對上述疑慮旗幟鮮明地給予回應(yīng):
$ U# d& N% X2 D4 P  “以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。” . M& s7 A$ E6 ~
  中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國說,經(jīng)濟活動從來不是孤立存在,而是一個動態(tài)、周而復(fù)始的循環(huán)過程。自改革開放以來,中國早已深度融入經(jīng)濟全球化中,即便是當(dāng)前疫情嚴重阻礙了全球經(jīng)貿(mào)活動,中國要擴大內(nèi)需仍離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同和暢通。 : m' ?8 _3 f  }# E
  因此,中國是在開放環(huán)境下構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,絕對不能把國內(nèi)、國際“雙循環(huán)”割裂開。
/ v* k' D& L+ j' \8 m' k  “以國內(nèi)大循環(huán)為主體,以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,不是要閉關(guān)鎖國、主動脫鉤,而是要進一步擴大高水平對外開放,特別是要從商品和要素流動型開放走向制度型開放,打開國門搞建設(shè)。”中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤說。
  |8 m: D6 G& x; P! A8 f- m# q  中國擁有14億人口、4億中等收入群體的超大市場,隨著人均GDP突破1萬美元,潛在的經(jīng)濟活力和發(fā)展余地、空間還非常大。 9 z! o' G0 ?; G9 T) J0 M9 _
  在摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學(xué)家邢自強看來,國內(nèi)大循環(huán)的真諦是“開放”。通過釋放國內(nèi)經(jīng)濟和消費潛力,結(jié)合保護知識產(chǎn)權(quán)、改善營商環(huán)境、減少準入限制,吸引跨國企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈、工廠、店面繼續(xù)留在中國,分享中國消費市場的蛋糕。
3 u9 ~0 K7 j' n) y# U) R  形勢越困難,越要擴大開放。以國內(nèi)大循環(huán)帶動國際循環(huán),國際循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán),兩個循環(huán)暢通互動,經(jīng)濟運行才能“氣血充盈”。  
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- E8 X2 D6 [9 m0 F: E   “雙循環(huán)”將如何運行?動能在哪里?
; d/ |$ o8 ?4 G3 \* [  其一,中國要立足做好自己的事。 3 y6 E' z* ~; U3 L, s# b) W1 K1 c) R: E
  以國內(nèi)大循環(huán)為主體,換言之就是要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。
1 Q% ?& ^0 x4 Y" s: l: Z  管濤說,在上半年我國本土疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、經(jīng)濟率先復(fù)蘇的基礎(chǔ)上,要趁勢而上更好發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全、市場潛力廣闊的優(yōu)勢,穩(wěn)住企業(yè)和就業(yè)基本盤,降低外部沖擊帶來的壓力。 9 {' `; H, Y8 E+ U- A  S; e
  其二,根本途徑還是深化改革。
/ u/ V& R: ~2 n. O  要看到,擴大內(nèi)需還存在不少短板,如資金、土地、勞動力等要素合理流動仍有不少障礙,商品物流成本過高,企業(yè)融資難題猶在,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革有待深化…… 1 g2 e) _! e1 e: H& R4 W6 B
  “以國內(nèi)大循環(huán)為主,不是對過去政策的簡單重復(fù)。”魏建國說,要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打通供需梗阻,在提高供給質(zhì)量上下功夫,不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。
6 D+ [: I, I% o; H: j" {  其三,要進一步擴大開放力度。 6 j0 t& ]7 |$ E! g
  疫情之下,我國上半年不僅沒有出現(xiàn)所謂的“外資撤離潮”,巴斯夫、寶馬、大眾集團等眾多企業(yè)持續(xù)擴大在華投資……這些進一步印證,中國市場對外資企業(yè)依然具有很強的吸引力。
% R  X5 F+ j4 H2 H  “未來,我國要建構(gòu)的不是簡單、無條件開放的體系,而是多元、平衡、安全、高效的開放體系。”中國人民大學(xué)副校長劉元春說。
+ s/ p$ e6 ^: \. z: t  s! }  其四,要保持定力,苦練內(nèi)功,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 1 ]! p& S/ S( v* @2 y( T
  古人云:“智者慮事,雖處利地,必思所以害;雖處害地,必思所以利”。對智者而言,危機中往往孕育機會。
/ y" T& E; e: ?5 O9 Q4 o5 ^  邢自強認為,中國經(jīng)濟的優(yōu)勢在于韌性強、回旋余地大。如,新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還有很大挖掘潛力;再比如,破解發(fā)展不平衡,中國打造優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局孕育著巨大發(fā)展空間。 1 a( q% c; g8 G5 N' i9 @2 k
  總之,面向未來,挑戰(zhàn)不小,但空間很大,希望也很大。需要沉心、靜氣,保持定力與進取。
/ A# P+ O( O) f- k1 T3 z  中央政治局會議在部署這一新發(fā)展格局時,提到了“持久戰(zhàn)”一詞。多位專家認為,這意味著“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局已被提到了中長期戰(zhàn)略高度。(新華社電)
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