【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內部署完成，一起來看！

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝

特殊時期的特殊舉措

◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
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" ?$ C* f: W- D◎ 上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
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; O  G( z7 Z9 F穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

8 [4 [  I* ~# A) `0 G) C◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

% U2 }+ S3 w8 j0 F◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
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◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

6 `8 C3 {- |! e5 e0 d4 W3 x◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

% h% W. i5 }- ]8 R5 _% A◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。
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◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。

2 Y- u1 a& W$ [( F3 w" V◎ 減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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( ?5 m5 y6 U; P* I9 t◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
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◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
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◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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# `# A# g2 V' \6 d1 k% X◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。
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◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

◎ 創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
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+ A5 Y1 k/ ^5 K6 }" j7 Z. ]; j◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。
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◎ 實行農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。

◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
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- e6 H$ W* \  N2 a' e◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。
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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝
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增強發(fā)展新動能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)。
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◎ 推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理。

" a) o" E4 [2 [  t8 b0 S; W+ A5 e; i◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。
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◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。

$ J8 T& |; R0 J◎ 賦予省級政府建設用地更大自主權。

1 U; S; c# P; B◎ 實施國企改革三年行動。

6 ]. g9 ]/ n1 Z9 Q◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。

◎ 限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。
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◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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3 H+ u/ j3 L; G( A! P+ i/ b# W◎ 電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網+”，打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。
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◎ 加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。
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◎ 實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
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◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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1 J2 S, S9 J9 T. Z6 ^- \( |擴大內需
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◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

6 {4 y) F$ f: c' g, K◎ 改造提升步行街。
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- m. K7 A9 ?% u7 g6 T$ _5 i& c. D◎ 支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。
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◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設，主要是：
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　　加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。
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1 S" f& w! Z3 t6 R3 n. T　　加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
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　　加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。
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◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

7 k$ m# b! m/ V# S◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。
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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝
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脫貧攻堅
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# ]9 M* F/ O% {( B* l0 }; t◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

! F. j& J7 o' y, h  X. D3 z◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

◎ 搞好脫貧攻堅普查。

5 x6 ^3 D* v( R; p% P◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。

1 d* q$ t" J: c5 \; d) h" B0 k# M◎ 支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。
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◎ 扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務。

; g/ b2 C# ?) f$ |3 J+ L◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件。

對外開放
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! E7 n( b* ^: h! m# c0 \$ q; |◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷。
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◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。

/ C2 ]( l6 q: c; h% ?◎ 籌辦好第三屆進博會。

◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。

◎ 加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。
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◎ 高質量共建“一帶一路”。
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◎ 推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿談判。
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◎ 共同落實中美第一階段經貿協(xié)議。
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$ Z/ C& h' d& L, s保障和改善民生
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◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
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◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。

◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

◎ 擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
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◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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# X+ }8 u# E4 Q' V/ m: o0 M6 t! ]◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
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/ K) o5 x# C9 w其他重要事項
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◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
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9 V( ~1 L7 i5 L% g! {& b; y" S# d. |◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。

◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。
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) h5 u! B; g/ N: A+ O4 V0 ]◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。
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◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經濟穩(wěn)定，推進全球治理。

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來源：人民日報客戶端
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