一線淬火強(qiáng)本領(lǐng) 實(shí)戰(zhàn)賦能提能力 —— 隨州市應(yīng)急管理局一線干部素質(zhì)能力提升工作紀(jì)實(shí)

蜂蜜柚子茶

（通訊員 黃攀）干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，一線戰(zhàn)場(chǎng)是試金石。隨州市應(yīng)急管理局緊扣應(yīng)急處突、行政執(zhí)法、維穩(wěn)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，把一線作為干部素質(zhì)提升的“主課堂”，讓干部在火場(chǎng)中練膽魄、在執(zhí)法中長(zhǎng)才干、在備勤中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，探索出一條“在一線提升能力、以能力守護(hù)平安”的實(shí)戰(zhàn)化路徑。


應(yīng)急處突一線 在“不設(shè)劇本”的實(shí)戰(zhàn)中磨礪臨機(jī)決斷力
“火場(chǎng)風(fēng)向突變，一名救援隊(duì)員被困！請(qǐng)求緊急支援！”——今年清明節(jié)前夕，隨州市萬(wàn)店鎮(zhèn)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，200平方米熊熊烈火中，20余名救援隊(duì)員經(jīng)歷了一場(chǎng)“不設(shè)劇本、直面短板”的實(shí)戰(zhàn)大考。


演練設(shè)置了“多點(diǎn)同時(shí)發(fā)生火情”的復(fù)雜場(chǎng)景：東側(cè)枯草區(qū)、南側(cè)模擬墓區(qū)、西側(cè)林緣地帶相繼出現(xiàn)明火，三個(gè)火點(diǎn)距離超500米?！斑@不是演習(xí)中最舒服的模式，但這是實(shí)戰(zhàn)中最可能的模式?！睉?yīng)急指揮中心主任張印說(shuō)。演練還臨機(jī)增設(shè)了清明祭掃引發(fā)山火、村道擁堵消防車無(wú)法抵近、村民被濃煙圍困等疊加險(xiǎn)情。


面對(duì)考驗(yàn)，指揮員迅速?zèng)Q策：無(wú)人機(jī)升空回傳火場(chǎng)全景，通過(guò)370多模態(tài)對(duì)講機(jī)調(diào)度救援隊(duì)輕裝徒步抵近，同步協(xié)調(diào)交警開辟應(yīng)急通道，3分鐘內(nèi)成功轉(zhuǎn)移被困人員?！敖裉煳覀儾蛔非髷?shù)字好看，我們追求的是——隊(duì)伍不亂、通信不斷、心里不慌。”復(fù)盤時(shí)指揮長(zhǎng)坦言，“演練暴露了我們?cè)诮煌ㄊ鑼?dǎo)預(yù)案上的不足，這是最大的收獲?！?/font>


這種“不回避問(wèn)題”的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練成為干部提能常態(tài)。今年以來(lái)，市應(yīng)急管理局組織多場(chǎng)“雙盲”演練，重點(diǎn)模擬通信中斷、道路阻斷、多災(zāi)種并發(fā)等極端場(chǎng)景，年輕干部被推上指揮席位，在高壓環(huán)境下鍛煉快速研判和臨機(jī)決斷能力。一名“90后”干部說(shuō)：“以前覺得預(yù)案寫好了就行，真正坐上指揮位才發(fā)現(xiàn)，每一秒都在考驗(yàn)心理素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?！?/font>


行政執(zhí)法一線 在“沉浸式”執(zhí)法中錘煉精準(zhǔn)專業(yè)力
行政執(zhí)法既要力度也要溫度，更考驗(yàn)干部的專業(yè)功底和群眾工作能力。市應(yīng)急管理局把執(zhí)法一線作為干部提能的“練兵場(chǎng)”，推動(dòng)執(zhí)法人員從“監(jiān)管者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。


“沉浸式執(zhí)法體驗(yàn)”讓企業(yè)在觀摩中受益，讓干部在講解中精進(jìn)。每季度，執(zhí)法支隊(duì)選擇一家標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人全程旁站觀摩。2025年11月，首場(chǎng)試點(diǎn)在吉森銀港公司舉行，聚焦粉塵涉爆隱患。宇威紡織、香思里食品、暉宏興布業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人從臺(tái)賬核查到車間檢查，“零距離”感受規(guī)范執(zhí)法流程。


“我們希望通過(guò)這種活動(dòng)，達(dá)成‘一家受檢、多家受益、行業(yè)共治’的良性循環(huán)。”執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張立說(shuō)。暉宏興布業(yè)負(fù)責(zé)人王暉坦言：“以前覺得臺(tái)賬管理是小事，參加活動(dòng)后才明白規(guī)范化管理對(duì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意義，回去后第一時(shí)間優(yōu)化了臺(tái)賬?！?/font>


對(duì)執(zhí)法人員而言，每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查都是一次“公開課”——要在同行企業(yè)面前講清標(biāo)準(zhǔn)、指出問(wèn)題、給出建議，倒逼干部把法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范學(xué)深吃透。執(zhí)法隊(duì)員小劉說(shuō)：“以前照著清單打勾就行，現(xiàn)在要邊查邊講，企業(yè)隨時(shí)提問(wèn)，不把業(yè)務(wù)鉆透根本應(yīng)付不來(lái)?！?/font>


“一日廠長(zhǎng)”制度讓干部沉到企業(yè)一線找短板。執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)與中鹽紅色勁典公司開展聯(lián)建，黨員以企業(yè)“自己人”身份擔(dān)任“一日廠長(zhǎng)”，參加班前會(huì)安全教育，到涉氨制冷車間和重大危險(xiǎn)源區(qū)域“找隱患”，并開展送法上門。這種換位體驗(yàn)讓執(zhí)法人員從企業(yè)視角審視安全管理，發(fā)現(xiàn)了很多坐在辦公室想不到的問(wèn)題。一名執(zhí)法骨干感慨：“以前覺得企業(yè)不配合，現(xiàn)在理解了他們面臨的困難，給出的整改建議才能落地?！?/font>


今年以來(lái)，執(zhí)法人員聘請(qǐng)專家17名，服務(wù)企業(yè)87家，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)演練—幫扶排查—閉環(huán)整改”良性循環(huán)。在全省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法“大練兵”“大比武”中，隨州代表隊(duì)斬獲全省第二名；2025年全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查中，所有案卷獲評(píng)“優(yōu)秀”，實(shí)現(xiàn)“零訴訟、零問(wèn)責(zé)”。


維穩(wěn)備勤一線 在“時(shí)時(shí)放心不下”中鍛造堅(jiān)韌擔(dān)當(dāng)力
“認(rèn)識(shí)不到位是最大的隱患。”今年“五一”節(jié)前，市應(yīng)急管理局多次專題會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)人流管控、白云湖防溺水、化工園區(qū)?；钒踩蕊L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“過(guò)篩子”式排查。從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，每人認(rèn)領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、拿出防范措施、簽字背書。
24小時(shí)備勤讓干部在“時(shí)刻準(zhǔn)備著”中錘煉責(zé)任感。由干部職工組成的“應(yīng)急鐵軍突擊隊(duì)”進(jìn)入24小時(shí)備勤狀態(tài)，并開展防汛通信保障演練，模擬“三斷”極端汛情，完成通信指揮車伴隨保障、無(wú)人機(jī)災(zāi)情偵察等科目。一名突擊隊(duì)隊(duì)員說(shuō)：“以前覺得值班就是接電話，現(xiàn)在明白每一秒都可能是生死時(shí)速，我們練的就是‘預(yù)警早一秒、響應(yīng)快一步’?！?/font>


力量下沉讓干部在群眾身邊解決問(wèn)題。五一期間，宏林救援隊(duì)28名隊(duì)員編成3個(gè)梯隊(duì)對(duì)礦山企業(yè)開展巡查；藍(lán)天救援隊(duì)在白云湖、徐家河水庫(kù)和大洪山風(fēng)景區(qū)設(shè)立裝備前置點(diǎn)和動(dòng)態(tài)巡邏線；遠(yuǎn)大救援隊(duì)重點(diǎn)對(duì)午后、傍晚未成年人玩水高危時(shí)段加大巡防頻次；地災(zāi)救援隊(duì)分駐隨縣、廣水、曾都，對(duì)在冊(cè)隱患點(diǎn)巡回排查。


“以前覺得維穩(wěn)是公安的事，現(xiàn)在明白每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都是我們的責(zé)任田。”一名負(fù)責(zé)水域巡查的干部說(shuō)，“在岸邊多站一小時(shí)，可能就避免了一個(gè)家庭的悲劇?！闭沁@種責(zé)任感，換來(lái)了實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)：2021年以來(lái)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十三五”期間五年均值同比分別下降30.5%和28.6%。


從清明演練的火場(chǎng)，到執(zhí)法檢查的車間，再到節(jié)日備勤的湖邊——隨州市應(yīng)急管理局的干部們用腳步丈量風(fēng)險(xiǎn)，用實(shí)戰(zhàn)錘煉本領(lǐng)。


一線是最好的課堂，實(shí)戰(zhàn)是最好的老師。無(wú)論是火場(chǎng)中直面“通信盲區(qū)”的極限考驗(yàn)，還是執(zhí)法中“沉浸式體驗(yàn)”的專業(yè)倒逼，或是備勤中“群眾過(guò)節(jié)、干部過(guò)關(guān)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，隨州應(yīng)急人用一次次迎難而上證明：干部能力的提升，沒有捷徑，唯有在風(fēng)險(xiǎn)最前沿、群眾最需要的地方反復(fù)淬煉。


下一步，隨州市應(yīng)急管理局將繼續(xù)深化一線提能機(jī)制，讓更多干部在應(yīng)急處突中練膽魄、在行政執(zhí)法中長(zhǎng)才干、在維穩(wěn)備勤中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以高水平安全護(hù)航隨州高質(zhì)量發(fā)展。